会计工作是实现财政科学化精细化管理的重要支撑
“会计是推进财政科学化精细化管理的重要内容和基础工作。抓好会计工作,是夯实财政管理基础和加强财政基层管理、实现财政科学化精细化管理的重要支撑。”这是财政部部长谢旭人10月9日在给参加北京国家会计学院全国会计领军(后备)人才第四期联合集中培训的学员讲课时,对会计工作重要性作出的最新表述,也是对会计工作提出的最新要求。
谢旭人充分肯定了会计工作取得的成就。他指出,建国60年以来,特别是改革开放30年以来,会计行业围绕服务财政经济发展这一中心,进行了一系列改革,会计模式从计划经济向社会主义市场经济成功转型,实现了跨越式发展。
会计管理体制基本建立。形成了会计管理和监督机构、行业组织、考评机构、教育培训机构和学术团体之间分工明确、协调通畅的管理体制和工作机制。会计在维护经济秩序和社会公众利益中发挥了越来越重要的作用。
会计审计准则有效实施。建立了企业会计和审计准则体系,并在我国上市公司和大中型企业有效实施,促进了企业稳健经营可持续发展,为更好地服务于经济发展和贯彻中央“走出去”战略,提供了重要的技术支撑。
单位内部控制规范作用显现。1999年第二次修订《会计法》,并由财政部发布单位内部控制规范体系,有力地促进了各单位建立健全内部会计监督。此外,会同有关部门联合发布企业内部控制规范体系,全面提升企业的经营管理水平和风险控制能力。
全面推进会计信息化建设。发布《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》,推动各项会计改革与信息技术相结合,将科学化精细化管理的理念、措施和要求延伸到会计管理和监督的各个方面,全方位提高了企事业单位、会计师事务所及会计管理和监督的信息化管理水平。
会计市场趋于规范。会计从业资格管理已形成全国1000多万会计人员市场准入的基本制度,对于规范会计行为和会计秩序奠定了扎实的基础。同时,严格注册会计师市场准入和监督管理,全国有15万人取得了注册会计师资格,一批具有国际竞争力、能够承担跨国经营综合服务的大型会计师事务所逐步形成,我国注册会计师行业做强做大呈现出良好势头。尤其值得一提的是,经国务院同意,国务院办公厅转发了财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》,这是我国注册会计师行业改革与发展进程中新的里程碑,必将对促进我国注册会计师行业又好又快发展产生重大而深远的影响。
会计的国际地位显著提高。会计审计准则实现国际趋同,得到了国际社会的认可。我国企业进入欧盟市场,按照我国新会计准则编制的会计报表不需再作调整。中美会计准则等效也已列入中美经济联合委员会对话议题。积极参与国际性会计问题对话与交流,中国会计的国际话语权和影响力不断增强。
会计人才战略全面实施。累计为社会培养了初级会计人员243万人、中级会计师122万人、高级会计师8万多人。通过会计领军人才工程,选拔了一大批涵盖企业、行政事业、学术和注册会计师等四个类别的后备人才,促进了高层次、复合型会计人才的快速提升。会计领军人才业已成为中国会计的一大品牌。
会计理论发挥先导作用。理论指导实践,实践丰富理论。会计改革与发展离不开理论研究的支撑。中国会计学会在此过程中发挥了积极作用,同时也促进了自身的发展,形成了具有中国特色和国际影响的会计理论体系。
在充分肯定成绩的同时,谢旭人也指出了会计行业存在的问题。“目前,我国会计行业在许多方面与发达国家相比还存在差距。国际化步伐刚刚启动,市场化意识还有待加强,信息化技术还有待提高,会计理论还有待丰富,诚信机制还有待完善,行业整体素质还有待提升。”谢旭人指出,财政部印发《全国会计领军(后备)人才培养十年规划》,既是贯彻国家人才战略的重要举措,也是立足行业自身、促进国家财经事业发展、加强财政科学化精细化管理的必然要求。
谢旭人说,今天在座的学员们是来自会计管理工作战线的佼佼者,是会计行业振兴的排头兵,是财政事业发展的中坚力量。最后,谢旭人对学员们提出了几点希望。
第一,树立远大理想,为国理财,为国争光。建国60周年尤其是改革开放30年,我国财政收入达到6万亿元人民币,外汇储备达到2万亿美元,经济总量已居世界第三位。你们处在一个充满机遇和挑战的时代,应当牢记使命,无愧国家对你们的培养和全国会计领军人才的称号。
第二,加强政治理论修养,践行科学发展观。当前,全国上下正在深入学习实践科学发展观,要认真贯彻党中央、国务院的方针政策,树立大局观念,强化服务意识,谦虚谨慎,戒骄戒躁,艰苦奋斗,坦诚做人,做一个政治上合格、作风上过硬、业务上熟练的现代化新型会计人。
“我们还要牢记朱镕基总理在北京国家会计学院视察时的题词:‘诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账。’这应该作为会计行业工作一个很重要的准则和座右铭。”第三,重视学习,努力工作,不负时代重托。不仅要精通会计专业知识,还要熟知财政、金融和经济管理以及外语和现代信息技术。要坚持理论与实践相结合,将所学知识应用到实际工作和改革开放的伟大实践中,为经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
(摘自《中国会计报》)